今年以來(lái)，由于全球新冠大流行，中美貿(mào)易摩擦等因素，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移一直被各界議論。除熱議的越南外，印尼也是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的東南亞重要國(guó)家之一。

　　印尼承接產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移發(fā)展迅速

　　無(wú)疑，印尼的出口和外國(guó)直接投資等數(shù)據(jù)的飆升和其承接產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移有著很大的關(guān)系。和東南亞其他國(guó)家類似，印尼承接的產(chǎn)業(yè)鏈主要是鞋服及配件、家具及零件、電氣機(jī)械、電信設(shè)備這幾大品類。

　　印尼在價(jià)值鏈上仍以中低端產(chǎn)業(yè)為主，主要得益于其人力物力，地價(jià)等成本低廉。此外，印尼一些政策也利好吸引外國(guó)投資，助力本國(guó)加工業(yè)等發(fā)展，同時(shí)創(chuàng)造就業(yè)。例如，根據(jù)印尼投資部長(zhǎng)巴赫利爾，印尼的外國(guó)直接投資數(shù)據(jù)飆升主要和限制原材料出口有關(guān)，2020年1月1日開始，印尼實(shí)施了全面禁止鎳礦出口的政策。印尼高級(jí)官員近日還稱，印尼將于第三季度發(fā)布鎳出口稅收規(guī)定，擬對(duì)鎳生鐵、鎳鐵征收出口稅。這一政策讓原材料集中在本地進(jìn)行加工，促進(jìn)外國(guó)資本對(duì)國(guó)內(nèi)工業(yè)設(shè)施的投資。

　　既是競(jìng)爭(zhēng)，更是合作

　　印尼對(duì)中國(guó)的訂單轉(zhuǎn)移主要集中終端組裝、出品等優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié)，環(huán)節(jié)。由于技術(shù)，基礎(chǔ)設(shè)施等原因，大量工廠需要中國(guó)的原材料、零配件出口，以及中國(guó)機(jī)械、技術(shù)服務(wù)等配套產(chǎn)業(yè)完成生產(chǎn)。由于產(chǎn)業(yè)鏈上千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，印尼除了是中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)者之一，更是中國(guó)的合作者。

　　據(jù)中國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)，2021年中印尼兩國(guó)貿(mào)易額達(dá)1243.4億美元，同比增長(zhǎng)58.4%。中國(guó)已連續(xù)9年成為印尼最大貿(mào)易伙伴，連續(xù)6年保持印尼最大出口目的地；2021年中國(guó)對(duì)印尼投資額達(dá)32億美元。此外，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2021年，印尼非石油和天然氣進(jìn)口的最大貿(mào)易伙伴國(guó)是中國(guó)557.4億美元，占比32.66%。

　　2022年初，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)正式生效，其中就包含了印尼等在內(nèi)的東盟十國(guó)。數(shù)據(jù)顯示，2022上半年?yáng)|盟繼續(xù)保持中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴地位，雙邊進(jìn)出口總值為2.95萬(wàn)億元，增長(zhǎng)7.2%。而作為RCEP的主力市場(chǎng)，東盟與中國(guó)進(jìn)出口規(guī)模，在前四月占中國(guó)與RCEP貿(mào)易伙伴外貿(mào)規(guī)模將近一半。RCEP也進(jìn)一步促進(jìn)了中國(guó)與印尼的貿(mào)易投資合作。

　　既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇

　　供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移是發(fā)展中不可避免的一環(huán)，隨著科學(xué)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展，具有可復(fù)制性和可替代性的中低端的價(jià)值鏈必將逐步往人力物力成本更低的國(guó)家遷移。從英國(guó)工業(yè)革命開始，全球范圍內(nèi)出現(xiàn)過(guò)幾次大規(guī)模的世界級(jí)制造業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮。從英國(guó)到美國(guó)轉(zhuǎn)移再到德國(guó)、日本和后來(lái)的亞洲四小龍，直到上世紀(jì)八十年代初向中國(guó)轉(zhuǎn)移。

　　商務(wù)部研究院現(xiàn)代供應(yīng)鏈研究所所長(zhǎng)林夢(mèng)說(shuō)：“全球供應(yīng)鏈的高度復(fù)雜性、高度依賴性和各國(guó)產(chǎn)業(yè)體系的不健全性決定了全球供應(yīng)鏈體系無(wú)法被切割。相信中國(guó)仍將積極為全球供應(yīng)鏈的穩(wěn)定順暢運(yùn)轉(zhuǎn)提供重要支撐，也正在以更加包容的姿態(tài)邀請(qǐng)全球跨國(guó)公司一道，共同構(gòu)筑開放、共享、繁榮的全球供應(yīng)鏈新未來(lái)。

　　國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)是全球化分工的必然結(jié)果，合理的產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，也有利于我國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展。

　　商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司司長(zhǎng)李興乾在今年6月國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的推動(dòng)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示，今年以來(lái)，隨著周邊國(guó)家生產(chǎn)端逐步恢復(fù)，去年回流到國(guó)內(nèi)的部分外貿(mào)訂單再次流出?？傮w看，這些訂單流出的規(guī)模是可控的，影響是有限的。

　　“部分產(chǎn)業(yè)的外遷符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律。中國(guó)已經(jīng)連續(xù)13年位居全球貨物貿(mào)易出口第一大國(guó)。隨著國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)升級(jí)，要素結(jié)構(gòu)在發(fā)生變化，一些企業(yè)主動(dòng)進(jìn)行了全球布局，將他們一部分的制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到國(guó)外，這是貿(mào)易投資分工合作的正?，F(xiàn)象。”